Details: 26.11.2012

История программы по легкому стрелковому оружию и обычным боеприпасам (ЛСО и ОБ) в Таджикистане началась в 2004 году. Правительство Республики Таджикистан (РТ) обратилось в ОБСЕ с просьбой оказать поддержку в обеспечении безопасности складов с оружием и боеприпасами, а также в уничтожении излишков легкого стрелкового оружия. По просьбе Правительства Бюро ОБСЕ в Таджикистане разработало Комплексную программу по легкому стрелковому оружию и обычным боеприпасам, общий бюджет которой составил 2 млн 971 тысячу евро. По завершению внебюджетного проекта в 2009 году были уничтожены десятки тонн боеприпасов и свыше 30000 единиц оружия, укреплен национальный потенциал по уничтожению ЛСО и ОБ, построено и отремонтировано более 60 складов для хранения ЛСО и ОБ во всех силовых структурах страны, вовлеченных в программу.

Последовавший за этим в 2009 году проект, финансируемый из годового бюджета ОБСЕ, имеет два направления: первое - укрепить национальный потенциал в области обучения управления запасами и безопасности складов ЛСО и ОБ; и второе – разработать национальное законодательство в области реагирования на инциденты, вовлекающие ЛСО и ОБ, чтобы иметь полный координационный механизм в случаях возникновения инцидентов, имеющих отношение к применению ЛСО и ОБ. Таджикистан является первой страной в регионе, где обсуждается план действия и предприняты конкретные шаги для осуществления такого механизма.

Дополнение руководящих документов по ЛСО и ОБ

В 2010-2011 годах была создана рабочая группа, состоящая из представителей национальных силовых структур. Цель этой группы состояла в дополнении существующих модулей обучения и разработке инструкций по управлению запасами ЛСО и ОБ, чтобы они соответствовали лучшим практикам ОБСЕ по ЛСО и ОБ. В первую очередь, группа рассмотрела и дополнила руководящие документы по безопасности хранения ЛСО и ОБ, включив важные аспекты по транспортировке и обращению с распространенными видами оружия и боеприпасов. Деятельность по этому вопросу была завершена до конца 2011 года.

В 2012 году Бюро продолжило свою деятельность по укреплению возможностей силовых структур Таджикистана, пересматривая соответствующие модули согласно международным стандартам и лучшим практикам ОБСЕ по ЛСО и ОБ.

Совет по реагированию и координации действий компетентных органов РТ при чрезвычайных ситуациях и иных инцидентах, сопряженных с ЛСО и ОБ

В 2010 году, с целью установления единого координационного механизма реагирования на инциденты с ЛСО и ОБ в стране, Бюро собрало рабочую группу экспертов, состоящую из представителей различных структур РТ. Рассмотрев и изучив соответствующие документы, группа разработала положение о создании Совета по реагированию на инциденты, вовлекающие применение ЛСО и ОБ, который бы выступал как соответствующий центр и координировал бы действия структур во время подобных инцидентов. В апреле 2011 года Правительство страны выпустило постановление №230 о создании Совета по реагированию и координации действий компетентных органов РТ при чрезвычайных ситуациях и иных инцидентах, сопряженных с ЛСО и ОБ.

Завершающей целью было создание органа, наделенного различными функциональными обязанностями, которые бы ограничивались не только реагированием на инциденты, но и включали в себя возможности по обучению и оценке, что в последующем гарантировало бы стабильность в отношении безопасности ЛСО и ОБ в стране.

Меры по укреплению доверия и безопасности

В 2003 году Правительство РТ официально обратилось в ОБСЕ за содействием в разработке проектов в сфере укрепления доверия и безопасности.

В течение 2003 – 2011 годов Бюро оказывает содействие Верификационному центру Министерства обороны РТ в выполнении обязательств страны согласно Венскому документу 1999 (2011) и обеспечивает подключение Верификационного центра к Сети связи ОБСЕ. Ожидается, что к 2014 году Таджикистан полностью примет на себя дальнейшее осуществление своих обязательств согласно Венскому документу, и Бюро готово передать функциональные обязанности в рамках проектов по укреплению мер доверия и безопасности местным властям.

Рабочая Группа по Управлению Реформой Милиции

Details: 26.11.2012

Рабочая Группа по Управлению Реформой Милиции (в дальнейшем – РГУ) создана в соответствии со статьей 2-й «Механизм исполнения МоВ» Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и ОБСЕ по вопросам реформирования милиции (в дальнейшем МоВ).

В соответствии с приложением №1 к МоВ РГУ состоит из Группы по управлению (ГУ - политический уровень) и Постоянной Рабочей Группы (ПРГ).

Группа по управлению состоит из:

Заместителя министра внутренних дел
Главы Бюро ОБСЕ в Таджикистане;
Представителя Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;
Советника по борьбе с терроризмом и работе с правоохранительными органами Бюро ОБСЕ в Таджикистане;
Представителя Офиса Еврокомиссии в Таджикистане;
Национального координатора;
В соответствии с МоВ по представлению Главы Бюро ОБСЕ в Таджикистане или стран-доноров в состав ГУ включены другие представители международных организаций и иностранных государств: посольств США, Германии, Франции, Великобритании, России и Казахстана.

Постоянная Рабочая Группа состоит из:

Заместителя министра внутренних дел
Руководителей ведущих управлений МВД;
Главы военно-политического департамента Бюро ОБСЕ в Таджикистане;
Советника по борьбе с терроризмом и работе с правоохранительными органами Бюро ОБСЕ в Таджикистане;
Представителей главных доноров.
Национального координатора;

Общее руководство деятельностью РГУ осуществляет Министр внутренних дел, непосредственно руководит и осуществляет контроль за деятельностью РГУ – Первый заместитель Министра внутренних дел, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу задач.

Первое организационное заседание РГУ состоялось 26 сентября 2011 года, на котором было утверждено Положение о Рабочей Группе по Управлению Реформой Милиции.

В соответствии с этим Положением, основной задачей РГУ является разработка проектов Стратегии реформы милиции и Программы по развитию и реформированию милиции, а также подготовка предложений и аналитических материалов к ним.

Кроме того, РГУ должна организовать согласование проектов Стратегии и «Программы» в министерствах и ведомствах Республики Таджикистан и подготовить нормативно-правовой акт для проведения внутригосударственных процедур по их утверждению.

Члены РГУ занимаются также подготовкой аналитических материалов и предложений по другим проектам, которые касаются вопросов реформирования и развития милиции, для рассмотрения на заседаниях Группы по управлению и Постоянной Рабочей Группы. Они же занимаются подготовкой предложений по созданию Рабочих Подгрупп (РП), которые могут быть созданы для организации эффективной деятельности Постоянной Рабочей Группы и в целях эффективной реализации отдельных проектов Программы по развитию и реформированию милиции.

Муфассал...

Барномаи исолоҳоти милитсия барои солҳои 2014-2020

Details: 13.12.2012

3 майи соли 2014 Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Барномаи ислоҳоти милитсия барои солҳои 2014-2020 тасдиқ намуд.

Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3 майи соли 2014, таҳти рақами №269 ниҳоду идораҳои марбут, мақомоти иҷроияи давлатии ВМКБ ва дигар вилоятҳои ҶТ, шаҳри Душанбе ва дигар ноҳияҳоро барои иҷроиши ин Қарор ӯҳдадор кард. Вазорати корҳои дохилии ҶТ бошад, аз ин пас ҳамасола ба Ҳукумати ҶТ оид ба раванди татбиқи ин Барнома ҳисобот медиҳад.

Барномаи ислоҳоти милитсия санади муҳимест, ки ҳадафҳои стратегӣ, вазифа ва самтҳои асосии ислоҳоти милитсияро муайян мекунад. Барнома дар асоси моддаи 7 Қонуни ҶТ «Оид ба пешгӯиҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегия ва барномаҳои рушди иқтисодиву иҷтимоии ҶТ», Стратегияи рушди миллии ҶТ то соли 2015 ва Стратегияи ислоҳоти милитсия дар муддати 2013-2020 аз ҷониби ВКД таҳия шудааст.

Нақшаи чорабиниҳои Барномаи зикршуда бо мусоидати Ҳукумати ҶТ, Дафтари САҲА дар Тоҷикистон ва кишварҳои сармоягузор татбиқ мешаванд.

Ислоҳоти милитсия нахустқадамест, ки бо тағйирот ва беҳбудӣ дар кори дигар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ комил мегардад.

Скачать Программу о Реформе Милиции

Скачать План Реализации Программы о Реформы Милиции

Стратегияи ислоҳоти милитисияи Тоҷикистон

Details: 13.12.2012

Стратегияи ислоҳоти милитсия то соли 2020 санадест, ки сиёсати давлатро дар мавриди мубориза бо ҷинояткорӣ муайян намуда, чороҷӯиҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ислоҳот ва рушд додани милитсия дар муддати муайян инъикос мекунад.

Стратегия пас аз гузаронидани баҳогузории ниёз ва талаботи Вазорати корҳои дохилии ҶТ аз ҷониби коршиносони миллӣ бо дастгирии Дафтарии САҲА дар Тоҷикистон таҳия карда шуд. Баҳогузорӣ бошад, аз ҷониби гурӯҳи коршиносони САҲА дар соли 2008 дар такя ба натиҷаҳои семинар дар мавзӯи «Баҳогузории ислоҳоти милитсия», ки аз 9 то 20 ноябри соли 2009 гузашт, омода шуд.

Стратегия барои муайян намудани ҳадафу чораҳо дар самти ислоҳот ва рушди милитсия равона гардонидааст. Зеро маҳз ислоҳоти милитсия ба ҳалли масалаҳои мубрами иҷтимоӣ-иқтисодии Тоҷикистон дар ҷаҳони муосир мусоидат намуда, ба ҳадафҳои Стратегияи миллии рушди Тоҷикистон то соли 2015 мувофиқат мекунад.

Дар санади мазкур барои таъмини рушди мақомоти қудратии Тоҷикистон бо дар назардошти таҷрибаҳои ҷаҳонӣ дар дар самти таҳия ва амалӣ намудани ҳуҷҷатҳои ба ин монанд, ҳамчунин хулосабарориҳо аз давраҳои гузаштаи ислоҳотии милитсия ва шароити кунунӣ, усули нави муносибат дар ин соҳа оварда шудаанд.

Стратегия дар асоси Барномаи дурнамои рушди милитсия, ки бо ҳамкории судманди Ҳукумати ҶТ, мақомоти қудратӣ, институтҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ, аҳолӣ ва созмонҳои байналмилаливу сармоягузорон амалӣ хоҳад шуд.

Дар Стратегия шароит ва тағйиротҳое, ки дар ҳаёти ҷомеа ва давлат ба амал меоянд, ба назар гирифта мешаванд.

Скачать Стратегию Реформы Милиции

Закон о полиции

Details: 01.11.2012

В соответствии со Стратегией милиции на 2013 – 2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 19 марта 2013 года №1438, процесс реформирования милиции должен быть прозрачным и публичным.

Он предполагает создание различных механизмов, поддерживающих открытую и публичную дискуссию в течение всего периода реформирования. Формат дискуссии и принятия решений должен позволять гражданам принимать прямое и опосредованное участие в обсуждении хода реформы на разных ее этапах, иметь возможность донести до Правительства Республики Таджикистан свои просьбы (ожидания) и предложения по этой теме, иметь возможность проконтролировать учет общественного запроса к реформе милиции.

Реформа предполагает установленную поэтапность с указанием сроков и ожидаемых результатов. На первом этапе планируется подготовка Закона Республики Таджикистан «О полиции», принятие которого повлечет за собой изменения в названии милиции, определение основных функций и задач милиции, изменение кадровой политики, проводимые в короткий промежуток времени.

В этой связи Рабочей группой Министерства внутренних дел Республики Таджикистан разработан проект Закона Республики Таджикистан «О полиции», который размещен на сайте МВД 20 мая 2014 года.

Учитывая требования Стратегии об открытости и публичности процесса реформирования милиции, Бюро ОБСЕ в Таджикистане подготовило неофициальный вариант перевода проекта Закона Республики Таджикистан «О полиции» на русский язык, который будет размещен вместе с таджикским вариантом на сайте «Police-reform».

Мы просим всех представителей гражданского общества Таджикистана, специалистов и экспертов, правозащитников, активно включиться в процесс подготовки и обсуждения основного законопроекта, который будет определять в дальнейшем весь ход реформы милиции.